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食堂承包專題:淺談如何實現對學校食堂的有效監管

作者:AG视讯—食堂承包商 來源:www.cyzhjc.cn 瀏覽次數:1179 日期:2019-3-21

民以食為天,食以安為先,學校食堂食品安全一直是“重中之重,先中之先”。針對近日發生的四川成都七中實驗學校食品安全問題事件,那麽作為學校食堂的食品安全監管部門,應該怎樣做,才能讓監管不流於形式,落到實處,實現讓學生吃得放心,讓家長覺得安心呢?作為一個長期工作在一線的食品監管幹部,筆者提出如下幾條建議供參考:

一、提升科技監管水平,突破傳統監管的盲區

監管部門一直以來都在春秋開學之際開展學校食堂專項檢查,開學初的檢查,對學校特別是食堂管理人員起到了一定的教育和震懾作用,對於發現的問題督促學校及時整改,將會很大程度上消除食品安全隱患。然而受製於監管幹部數量和精力的限製,無法實現“7+24”的全過程監管。若在學校食堂內的關鍵區域,如食品處理區和加工區安裝攝像頭,並與監管部門進行聯網,就可以實現24小時無死角全覆蓋的智能化監管。例如上海市閔行區市場監督管理局的雲中心係統就已經實現了智能預警,包括一些細節如後廚有老鼠、食品從業人員著裝不規範、操作不規範等問題都能通過係統抓拍實現預警推送,從而實現智能化監管。


二、加強信息公開,實現社會共同監督

無論這次成都七中食品安全事件,還是之前的上海中芯國際學校食品安全問題,都存在學校食堂管理缺少家長師生參與,雙方缺乏溝通加劇矛盾引發輿情的情況。因此開放學校食堂,讓師生家長共同參與監督管理,可以有效的提升食堂食品安全管理水平,有利於及時化解相關矛盾。一方麵,可以當利用公共信息平台等方式及時向師生家長公開食品進貨來源、供餐單位等信息,加快推進“明廚亮灶”建設,通過設置大屏幕、手機App,查看食堂操作間的監控視頻,可以讓學校師生、家長和監管部門實時了解食品加工的情況。另一方麵,可以通過“食堂開放日”活動將家長和師生帶入食堂內部,將食堂後廚最真實的一麵展現在大家麵前,使大家了解到食堂內部工作流程,對食品安全有更直觀的了解,這樣既加強了家長學生對於學校食堂的監督,督促食堂落實食品安全管理措施,也有助於提升對食堂食品安全工作的信心。學校應該將“食堂開放日”作為一項長效機製加以固定,明確“學校食堂開放日”的頻次、開放對象及收到的意見建議反饋和整改措施。教育和食品監管部門應把學校是否落實“學校食堂開放日”內容列入對學校的相關考核。


三、明確校長負責製,強化校方落實管理責任

食品經營者是食品安全的第一責任人,隻有將食品安全內化為其自主意識,才能真正做好食品安全工作。當下學校後勤管理市場化愈加普遍,該模式的好處就是實現了“專業的人來做專業的事情”,學校食堂從業人員更具專業性,但該模式也有弊端,那就是市場化後逐利性和保障學生健康之間的矛盾,所以勢必要加強學校領導與食堂承包方的責任關聯,明確食堂承包方和學校領導是食品安全的共同責任主體。同時,要進一步明確“學校負責人陪餐”製度,學校負責人和學生吃共同的餐食,這樣更有利於及時發現存在的問題,從很大程度上杜絕食品安全隱患,當然“陪餐”隻是一種手段,關鍵是要激活學校責任心。即將實施的《學校食品安全與營養健康管理規定》明確提出,學校食品安全實行校長(園長)負責製,校長應當將食品安全作為學校安全工作的重要內容。學校管理方隻有改變過去“一切圍繞教學”的觀念,切實把食品安全擺在重要位置,才能從根本上改善食品安全問題。

四、加強從業人員食品安全培訓,提升食品安全意識

雖然加強從業人員食品安全培訓是一個老生常談的問題,但受製於從業人員的文化水平和較大的流通性等問題,當前食堂從業人員的食品知識水平和意識還有較大的差距。預防食物中毒關鍵在於從業人員的規範操作,在常規培訓的基礎上,可以將預防食物中毒的幾個關鍵環節製作成通俗易懂圖文資料張貼於食堂操作間內,方便從業人員學習。同時,推廣食品安全在線培訓考試,網絡培訓能較好地解決了傳統現場培訓方式覆蓋麵窄、學時有限、集中學習耗費交通時間長、脫產集中困難等從業人員麵臨的實際困難,從而提升培訓覆蓋率,方便廣大從業人員隨時學習考核。

學者簡介

高微微,公共管理碩士,閔行區市場監督管理局馬橋所四級主辦,從事基層食品安全監管工作多年。

翟翔宇,法學碩士,閔行區市場監督管理局食品經營監管科副科長,從事食品安全監管、協調工作多年,曾在《中國工商報》雜誌、《中國工商報》發表文章多篇。




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